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专题摘要：近日，人社部表示相应推迟退休年龄已是一种必然趋势，将适时提出弹性延迟领取养老金年龄建议。延迟领取养老金似乎势在必行，然而反对的声音随之而起。 [ 滚动][ 评论]

人社部：延迟退休政策将稳慎推进

[ 提高大病统筹基金支付限额养老保险基金收大于支当期没缺口 ]

[ 人社部回应弹性退休制度争议将研究公务员养老保险制度改革]

养老金空账倒逼双轨制改革延迟退休非治本之策
我国养老金空账以25%速度扩大 2015年或现缺口
延迟退休背后：养老金从一开始就存在制度漏洞

小调查

人社部将建议弹性延迟领取养老金年龄
曹远征回应养老金缺口:18.3万亿非现金流

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延长退休年龄被指加重就业压力反对声强烈 (4月26日 07:26)
评论：延迟退休应推进但仅是社保改革一部分 (4月23日 02:59)
余丰慧：20年内别用延退解决养老金缺口 (4月23日 02:59)
舒圣祥：要延迟退休先并轨养老金 (4月9日 15:11)
余丰慧：多渠道筹集弥补养老金缺口 (4月9日 07:38)

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延迟退休年龄需完善整个社会养老体系分配机制

养老保障体系还需商业保险更多参与

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社科院：延迟退休不可行
“延退”并不明智，这个缺口，要么财政拨款投入，要么养老金投资垄断企业。
观点一：
延迟退休不利于社会公平，有可能造成利益集团的不公分配，延迟退休尤其不利于普通劳动者，不利于低收人群体。
观点二：
延迟退休会加剧年轻人的就业压力，占去年轻人就业机会的30%。
观点三：
填补“养老金支付缺口”不能成为延迟退休的理由。
观点四：
我国社保制度应建个人缴费与退休待遇密切相关的激励机制，应强调“补偿”和“返还”。
顾骏：单纯延迟退休是劫贫济富
公众反对延迟养老，直观地看，是意识到普通人必定会遭受损失，深层次上，则怀疑这项具有“财务必然性”的政策的出发点。

媒体发文七问弹性退休制

　　不同人群、不同岗位对退休年龄的期望不一，权益诉求也不尽相同，有的希望“早退”，有的希望“延退”，由此形成“挺退派”和“延退派”两大阵营。

　　人社部在近日就社会保险关系转续及医药卫生体制改革等问题集中答复网友时明确表示，延迟退休是一种必然趋势，此言一出再次引发网民震动，而关于延迟退休年龄近年来也一直为社会各界广泛关注。“弹性退休制”是否势在必行？能否得到公众支持？又该如何实施？

市场调研篇：延迟退休为何争议大
支持者和反对者的评论意见，更显现了“晚领养老金，几家欢喜几家愁”的态势。

人社部：延迟退休年龄是必然趋势
延迟退休年龄已是一种必然趋势，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。
观点一：
我国人口老龄化日益严峻、“人口红利”日渐消失加之养老金支付面临巨大缺口都迫切需要提高退休年龄。
观点二：
延长退休年龄是人类预期寿命延长和人力资本投资年限不断延长的要求，是维护代际公平的必然选择。
观点三：
现行退休政策造成人力资源浪费，尤其会影响女性养老金水平。也不必然增加年轻人就业压力。
观点四：
“弹性退休”是破解养老与就业矛盾的好办法，但应统筹考虑，循序渐进。
马俊：应对养老金缺口延迟退休较可行
徳意志银行大中华区首席经济学家马骏表示，研究表明，相对其他办法来说，提高退休年龄和划拨国有股份是操作上较为可行的方案。

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老龄人口年增620万：老有所医成难题

专家称我国养老金当前结余达2万亿元

2010年我国养老金缺口16.48万亿

今后38年养老金累计缺口将占GDP的75%

报告称2013年我国养老金缺口将达18.3万亿

最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。报告指出，人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大负担。

据估算今后38年养老金累计缺口将占GDP的75%

今后38年中，养老金累计缺口占GDP比重将达到75%，远高于环保成本，是融资平台和铁路债务对财政的压力的近20倍。应充分估计养老金问题带来的巨大压力，在五年内启动国有股份大规模划入社保体系的改革。

养老金缺口确实存在养老金改革不能再拖

一位保险业内人士表示，中国“养老金缺口”大或小是可以商榷的，但缺口问题确实存在，重要的是养老金改革问题不能再拖。当前，养老保险制度所面临的挑战，不光是资金缺口，更在于能在多大程度上实现公平。说到底，养老保险是社会资源的重新分配，首先要解决的是公平性问题。

人民日报：中国养老金不会缺口18.3万亿元

统计公报显示，2011年我国全年城镇基本养老保险基金总收入16895亿元，比上年增长25.9%。到2011年末，基本养老保险基金累计结存1.94万亿元，而再往前的2010年底，结存为1.53万亿元。

陈颐：明年养老金缺口18.3万亿说法很荒谬

“到2013年，中国养老金缺口将超18万亿，这个说法不科学，很荒谬。”江苏省社科院社会学研究所所长陈颐，“痛批”了这个研究结果。即使养老金不够发，国家财政也会来补贴，“只要退休的人能拿到钱，就不算是缺口”。

郑功成：延迟退休基于实际需要养老金无缺口

郑功成认为，延迟退休年龄的出发点，应当是基于人均预期寿命延长和养老负担代际公平的需要。因此，我们有责任抱着对子孙负责的精神来考虑退休年龄的调整，越早越主动、越平缓、越公平，越晚越被动、越波动、越不公平。

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宋晓梧：两高工退休金不如一机关勤杂工

事业单位养老金“视同缴纳”背后：每年约数百亿亏空

【不同身份退休金差异大】公务员退休金是企业职工3倍
“企业职工养老保险缴费占工资收入的28%，居全球最高水平之列，而机关和事业单位未纳入社保体系，不用个人交一分钱，退休时养老金却是前者的3倍。”清华大学公管学院就业与社会保障研究中心副主任刘广君表示，这种不公平成为目前人们反对延迟退休的主要原因。
【事业单位加大养老金缺口】事业单位养老金视同缴纳
事业单位改革后，养老金会被纳入社会保险，但之前没有缴费的年限视同缴纳。所谓视同缴费年限，就是把没有实行个人缴纳养老保险费之前的工作时间也看做缴费年限，在计算养老保险待遇时，将实际缴费年限与视同缴费年限合并计算。
【国企职工长期历史欠库】单位和个人养老金长期空转
当前各地日益面临的养老金支出贫困，根源于1997年养老金体系构建前，国企对职工的长期历史欠库，且正是由于历史欠库迟迟未能补足，导致目前单位和个人的养老金长期空转，尤其是单位为个人缴纳的20%养老金成了为历史埋单的补漏基金。
【职工法定缴费率巨高】我国五项社保占工资40%以上
目前中国法定的五项社保缴费之和已达工资的40%以上，在181个国家中排名第一，为北欧五国的3倍和G7国家的2.8倍，东亚邻国和地区的4.6倍。如此之高的法定缴费率不仅在国际上独占鳌头，而且早已对私人部门造成了一定重压，牵制其活力。
【公务员不占用养老金？】工人日报：公务员养老靠财政保障
所谓公务员吃了普通职工养老保险的疑问，实质上代表了普通职工对养老保险双轨制的不满，这一点上，政府并未及时澄清公务员养老金是由财政支付的。实际上，在现行养老双轨体制下，我们所说的养老金缺口是指城镇职工养老保险，而公务员主要靠财政保障。

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社保专家称延迟退休金领取年龄违背契约精神

专家称养老金缺口将在10年后延迟退休不可行

【延迟退休年龄】延迟退休是解决养老金问题可行方案
转轨成本在今后15年左右的时间是养老金收支缺口的主要来源。15年之后，由于老龄化(老人扶养率上升)导致的养老金收支缺口开始成为主要原因。
【破除养老双轨制】盛翔：先并轨养老金再谈延迟退休
理的养老体制改革，应该是先并轨养老金，再谈延迟退休。换言之，必须首先进行养老金并轨改革，像取消公费医疗一样取消机关养老金，让包括公务员在内的所有人都一样地缴费，并在退休后获取数额相对公平的养老金，以此来弥补养老金现有巨大亏空。
【划拨国有股到社保】马骏：划拨80%国有股份到社保系统
马骏：我们的模拟发现，如果逐步划拨80%的国有股份到社保系统，并在2020-2050年间提高平均退休年龄7岁，将能使我国养老金账户累积结余持续约三十年；到2050年，年度养老金收支也将保持基本平衡。
【提高生育率水平】邓聿文：从人口角度看养老问题
在技术进步的条件下，要使目前现收现付的养老保障体系得以维持和运转，一个基本的人口条件是劳动年龄人口占社会的总人口比重要大，即社会要年轻化。从解决养老金巨大缺口角度考虑，需提高全社会的生育率水平。
【发展养老金融】郑秉文：养老金融符合社保改革需要
中国社会科学院世界社保研究中心郑秉文主任在会上表示，把养老和金融这两个词放在一起，是一个非常有创意的崭新的尝试，而养老金融的提出，正好符合我们养老事业的发展和社会保障制度的深入改革和建设的需要。
【改结构调参量】李珍：社会统筹与个人账户分离
社会统筹与个人账户分离，政府只对社会统筹部分负责，如果我们可以通过调整参量保证3个人养1个人，保证缴费基数为社会平均工资的100%，则费率15%的情况下，养老金就可达45%。个人账户分离后可并入企业年金，也可做成个人养老储蓄账户。调参量包括小步提高退休年龄、提高最低缴费年限、保证现行的缴费基数等。

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